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国联水产遭惩罚性制裁拟起诉美商务部

发布时间:2019-11-22 18:13:23

国联水产遭惩罚性制裁 拟起诉美商务部

据中国养殖讯:

经历艰难转型之后,今年上半年好不容易实现扭亏为盈的国联水产再次遭遇重大波折。8月15日,公司发布公告称,2013年8月14日,接中国商务部通知,美国商务部公布对冷冻暖水虾反补贴调查终裁结果,公司以及其所代表的中国企业所裁决的具体税率为18.16%。

若与今年5月美国商务部公布的5.76%的初裁结果相比,此次终裁结果的反补贴税率一下激增了12.4%。

对于这一惩罚性的制裁结果,公司内部人士当天对本报直言,根本没有预料到会是这种结果。“实际上,美国方面当初在公司的现场调查一直进行得很顺利,公司为此也配合做了很多工作,提交了很多举证材料,但有些细节最终未获采纳。”该人士称。“所谓相关部门不配合调查主要涉及到相关进出口银行,但因此而强加到公司头上,简直有点像‘强盗’。”

该人士表示,目前,公司正在抓紧时间争取政府的支持,希望能够化解这一被动局面。“公司方面还在与律师团准备美国贸易委员会(ITC)终裁阶段的工作。此外,针对美国商务部的不公平做法,公司也准备向美国国际贸易法院起诉。”该人士称。

此前,美国时间2012年12月28日,美海湾虾产业联盟向ITC提出申请,要求缓解来自中国等7个国家进口补贴虾产品的压力,申请对来自上述7国的虾产品征收补贴税。

为此,美国商务部于今年1月17日对中国冷冻暖水虾发起反补贴调查。这是美国针对中国发起的首例农产品反补贴调查。其中,作为中国最大的对虾出口企业国联水产被强制要求应诉。

对虾出口遭重创

国联水产在当天的公告中表示,美国商务部公布的这一税率,不仅包含根据公司提供资料所计算的补贴税率,而且无端的增加了两项补贴税率,一是在公司已经提供充足证据证明没有买方信贷的情况下,仍以相关部门不配合调查为名强加给公司10.5%的买方信贷惩罚性关税。

另一方面,对中国的对虾产业上游补贴情况不发问卷调查,毫无根据的直接在公司的补贴税率基础上施加了超过2倍的上游补贴税率。这一行为纯属对中国企业的变相歧视性惩罚。

而初裁结果表明,中国5.76%的税率在7个国家中排第四位,印度、马来西亚、泰国和越南涉案企业的补贴率分别为10.41%~11.32%、10.8%~62.74%、2.09%、5.08%~7.05%。相比之下,厄瓜多尔和印尼基本是零关税。

“初裁结果虽说也有不合理的地方,但基本还可以接受。而且,公司对虾对美出货也没有受到影响。但是,惩罚性制裁就大不一样了,出口无疑将受阻。”该人士称。“目前,公司还只需要缴纳保证金,最终是需要按照终裁税率来正式缴纳相关税费。”

此外,该人士还表示,此次反补贴调查终裁结果之后,对公司来讲,能够争取的时间也就一个来月,相当紧迫。根据有关进程,ITC拟于9月19日做出本案损害终裁。届时,如果ITC最终做出肯定性损害终裁的话,美商务部将于10月3日发布反补贴税令。

“一旦美国政府下令,所有对虾出口都要征税,而且,公司现在还不能确定会不会进行追缴。”该人士称。“我们希望能够像光伏行业一样,通过两国政府之间的对话最终妥善解决。毕竟,此次反补贴税诉讼是美国针对中国首个农产品的反补贴诉讼事件,因此,我们不仅仅代表公司在同美国商务部应诉,更是代表了整个行业。”

早在公司上市之初,对虾业务曾占据了公司的绝对“主角”。2011年,公司销售收入多达74.1%由出口对虾贡献,而2012年这一比例下滑至约51%。公司预计,2013年在销售收入持续增长的前提下,出口对虾的销售占比将继续下滑,仍达30%左右的水平。

2012年,由于国际市场对虾销售价格全年持续走低,公司报出了上市以来的巨额亏损。全年净利润为-2.26亿,比上年同期下降2024%。

转型之路添堵

显然,在遭遇美国的惩罚性制裁之后,这意味着公司的转型之路也将增添新的障碍。此前,在经历了去年年报的巨额亏损之后,公司今年上半年刚刚实现了扭亏为盈。

7月13日,公司发布中报业绩预告称,预计2013年1月-6月于上市公司股东的净利润盈利0万元-500万元,比上年同期上升100%-107.20%。

“公司2012年错失了最佳原料采购以及订单的时机,在内部管理和成本控制没有达到预期。”前述公司内部人士坦言。“今年以来,公司提升了行情分析和预测,减少运营成本,包括改革绩效考核机制,从原料采购到生产管理各环节落实考核出成率,并考核各环节的经营成本,公司毛利水平已出现回升。”

该人士表示,今年整个国际市场行情和国内的对虾供应行情都较为紧张,国内四五月份雨水较多导致产虾量减少采购价格上涨,而国外主要产虾国泰国和越南等国由于EMS(对虾早死综合征)的影响减产更为严峻。因此,今年下半年的订单质量至关重要,希望反补贴税率事件还能有回旋的余地。

宏源证券分析师王凤华表示,最终税率裁决将直接影响公司对虾在美国的竞争力。截至目前,来自中国的对虾已受到印尼、厄瓜多尔和印度的强劲挑战,尤其是印度的大规格的对虾价格竞争力很强,厄瓜多尔又因为不受季节性的影响一年四季均可产虾,产虾量上升较快,成为仅次于泰国的第二大产虾出口国。

对此,公司内部人士也承认,目前,公司正处于一个转型期,如何使公司的发展更加稳健和快速,如何使公司打破原有商业模式里的一些弊端,需要好好的考虑。

而从公司募集投向来看,似乎并不尽人意。在上市三年之后,公司宣布终止了四个募投项目中的两个。值得一提的是,两个项目均是在投入大量募集资金之后却无功而返。

其中,一个原计划使用募集资金总额为5627.30万元。截至2013年6月30日,该项目已使用募集资金为5017.48万元,占投资总额的90.76%;另一个原拟使用募集资金总额为7810万元,截至2013年6月30日,已使用项目资金金额为1999.84万元,占投资总额的25.61%。

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